目前，高校研究生招生名额基本上由教育部统一分配。

“在现行分配制度下，新成立的高校与科研机构的名额难以得到充分保障。”丁洪举例道，前些年，南方科技大学、上海科技大学和西湖大学的发展在一定程度上受到了影响。现在又涌现如大湾区大学、宁波东方理工大学和福耀科技大学等不少新兴的科研型大学，解决研究生名额问题应该是这些高校非常关键的任务。丁洪提出，国际上的许多著名高等院校的科研研究生招生，是以导师科研的需求为基础自行决定的。

而导师科研需求，是与其科研经费额度尤其是可支配的人员经费额度密切相关。

一方面，科研项目需要研究生的科研工作来支撑；另一方面，高质量的研究生培养也需要充足的科研经费来保障。因此，将研究生名额分配方式与科研经费额度挂钩，具有科学性和合理性。他建议，教育部以一些高水平的高校作为试点，下放研究生招生名额。同时，丁洪建议，要大幅提升研究生尤其是博士研究生的待遇，额度可根据同机构博士后待遇进行一定比例的折算。他分析，选择继续攻读博士学位的学生通常是同届学子中的佼佼者，但目前博士研究生的待遇与毕业生薪资水平存在较大差距。以C9高校为例，目前博士研究生每年收入4—5万元，而2022届的就业人员平均年薪已超过12万元（参照《2023年全国高校毕业生薪酬排行榜》）。